大阪市のシンボルストリート「御堂筋」が国から大阪市に移管される可能性が高まってきた。御堂筋は国が直接、管理する国道２５号線の一部だが、１０月３０日に平松邦夫・大阪市長が国土交通省・近畿地方整備局長に市への移管を求めていたが、今月に入って、議会を設置し双方で細部を詰めることが決まった。大阪市第７代市長の関一氏がパリなどヨーロッパの街並みを参考に進めた都市計画事業の目玉として整備され、７年の歳月をかけて１９３７年に完成して以来、大阪の顔として大動脈の役割を果たしてきたが、市への移管でよりフレキシブルな活用が出来そうだ。

　御堂筋は大阪市北区梅田の梅新交差点から中央区難波の高島屋前付近までの約４キロ。東西方向の交通がメーンだった戦前の大阪だが、高度経済成長や車社会を迎えてキタとミナミを結ぶ南行き一方通行のメーンストリートとして発展を遂げてきた。整備を発案した関一氏は大阪市の前市長、関淳一氏の祖父にあたる。奇しくも選挙戦を戦った平松市長が市に道路を取り戻すことになるが、街づくりにおいての御堂筋の活用は手が尽くされてきただけに、市としてどのような活性化ができるかは市長の手腕の見せどころだ。

　大阪市建設局によると移管に向けて（１）電気線や水道・ガス管などを一本化する共同溝の工事や管理をどう処理するか（２）国が進めていた測道部分の緩速車線を歩行者や自転車に開放する計画についての調整（３）移管に伴う十分な財源措置−などについて国と協議する必要があるという。「協議会はなるべく早く設置して早期の移管を目指したい。市が直接、管理することで沿道の整備や、イベントなどをこれまで以上に自主的に展開できる」（市建設局）と様々な施策を国の許可を経なくても市がフレキシブルに着手できるメリットがありそうだ。

　御堂筋は大阪の人々のマナーが問われる場所でもある。一時は御堂筋の中で大規模な飲み屋街を抱えるキタとミナミでは、客待ちのタクシーが二重三重の待機をして一般車両の通行を妨げたこともあった。「大阪名物」とまで言われた違法駐車や放置自転車が常態化した時期もある。ポイ捨てや歩きタバコもひどく警察の取り締まり強化や、条例による禁煙地区の指定により、現在はマナーも大幅に改善されているが、規制されなければ改まらなかったことは反省しなければならない。

　平松市長は「元気な大阪を目指す政策ビジョン」の中で大阪城から大川〜安治川を経て大阪湾に注ぐ河川を中心にしたエリアの環境を整備する「海の御堂筋」構想を打ち出しているが、陸の御堂筋の活性化も期待したいところ。これまで歩道にモニュメントを置いたり、歩行者天国の御堂筋パレードを衣替えした「御堂筋kappo」などのイベントを展開、高さ制限を加えて街並みを保存するなど活性化は手を尽くされてきただけに移管後の活用法について注目していきたい。

参考リンク：
御堂筋まちづくりネットワーク
御堂筋kappo