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「日比谷派遣村」は労働災害救援所の様相

田中龍作2009/01/04
 日比谷公園の「派遣村」は3日も炊き出しに長蛇の列ができるなど、「被災者救援所」の様相を呈してきた。この事態の救済は政府や国会に期待できない。派遣業種を限定した1999年の労働者派遣法改正以前に戻さない限り希望は持てないが、見通しは暗い。
東京 雇用 NA_テーマ2
 派遣切りに遭った労働者に食事や宿泊施設を提供しようと日比谷公園に12月31日から設けられている「派遣村」は、3日も炊き出しに長蛇の列ができ、多くの失業者が生活保護や就職相談を申し込んだ。日比谷公園は被災者を受け入れる救援所の様相を呈してきた。

「日比谷派遣村」は労働災害救援所の様相 | 炊き出しに長蛇の列(日比谷公園でいすれも筆者撮影)
炊き出しに長蛇の列(日比谷公園でいすれも筆者撮影)
 野外音楽堂前の派遣村本部には就労、医療、生活保護、多重債務などの相談窓口が設けられており、弁護士や労働組合が対応にあたっている。

 就労相談の窓口には約300件の求人票があるが、いずれも住み込みで働ける就職先だ。ある失業者(40代・男性)は「宿が付いているのがありがたいです」と言いながら、食い入るように見つめていた。

 食事は全国各地から駆けつけたボランティアが炊き出しにあたっている。食事が始まる1時間前から約300人の失業者が長い列を作った。

 やや奥まった木立の中に宿泊用テント約50張りが設けられた。皇居隣の日比谷公園にテント村が建つこと自体、問題の深刻さを物語っている。150〜200人が宿泊できるが、2日夜は予想を超える人が「来村」したため、約200人が厚生労働省の講堂で宿泊した。厚労省の講堂は5日午前9時までに退出しなければならない。

「日比谷派遣村」は労働災害救援所の様相 | 全国から支援の食料などが寄せられた
全国から支援の食料などが寄せられた
 3ヶ月前に派遣切りに遭った男性(50代)は、これまで就職活動してきたが、いずれもダメだった。所持金はほとんどゼロ円に近い。この日は相談窓口で生活保護申請し、仕事も申し込んだ。

 20代の男性は日雇い派遣をしながらネットカフェに寝泊りしていた。年末で仕事がなくなり、路上にはじき出された。凍死しないように夜は歩き回ったが、2日夜は厚労省の講堂で身を休めることができた。「暖かかった」とホッとした表情を浮かべた。だが安心できるのはほんのつかの間だ。

 5日から日雇い派遣の仕事を再開しても、その日暮らしだ。仕事がなくなれば路上生活となる。男性は筆者と話している間、「住居の問題がつきまとうからね」と何度も繰り返した。

「日比谷派遣村」は労働災害救援所の様相 | 宿泊用テント50張りが設けられた
宿泊用テント50張りが設けられた
政府・国会に期待できず

 1日夜、NHKの討論番組で、政府の経済財政諮問会議委員の八代尚宏(国際基督教大学教授)氏と竹中平蔵氏(元総務相、経済財政担当相)は、今回の問題について次のように見解を述べた。2人とも派遣労働をメーカーの製造ラインにまで解禁した2004年の法改正に深く関わった人物だ。

 竹中氏「改革が中途半端だったからこうなった」

 八代氏「失業者は不景気で生まれた。派遣の問題ではない」

 あまりにも現実認識を欠いた見解に、多くの視聴者はひっくり返ったのではないだろうか。もし改革が徹底されていたら、5千万人もが健康保険に入れず、病気になっても医者にかかれない米国のような超格差社会が出現していただろう。

 仮に不景気になって解雇されたとしても、派遣ではなく直接雇用であれば労働者は貯金できる。いきなり路上に放り出されることはないのだ。直接雇用の期間工と派遣では年収約200万円もの差がある。今回の問題は派遣というイビツな労働形態が生み出したことは明らかだ。

 日比谷公園に食事や寝所を求めて集う失業者は「労働災害」の被災者である。労働災害を引き起こしたのは、財界の意向を受けた経済財政諮問会議や厚労省だ。

 派遣可能業種を通訳やアナウンサーなど専門分野に限っていた1999年以前に戻さない限り問題は解決しない。さもなければ、不況がもう一段進んだ場合、さらに大量の失業者、住居喪失者が出るだろう。

 だが、肝心の政府や国会に期待はできない。派遣法の抜本改正(派遣可能業種を1999年以前の形に戻すなど)に与党は反対している。野党も足並みが乱れている。

 派遣労働者で作るユニオンなどは5日、派遣法の抜本改正を求めて国会に請願デモをかける。
◇ ◇ ◇

ご意見板

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[40162] Re:青年海外協力隊に関して
名前:伊藤学
日時:2009/01/07 01:23
梶田さん

有益な書き込み、大変ありがとうございます。

実は私は個人的に職場を退職しJICAの国際協力専門員に転じた方や、海外青年協力隊からJICA正職員になった方を知っており、梶田さんがここに書き込まれたような青年協力隊の「処遇」もある程度知った上で意見を書き込みました。

私の発言の真意は以下です。

私は金銭問題だけでなく、非正規雇用の方に「自分が社会や人の役にたっている」という意識、つまり社会との連帯感をいかに感じてもらうかも重要な論点と考えており、我々が学校教育で当たり前のように学んだ知識やノウハウを少しでも開発途上国の方々に伝えていただくという選択肢も「あり」なのかと思っております。


また、必ずしも現行の協力隊制度をそのまま適用すべきとは考えておらず、語学習得や派遣期間中や終了後の処遇その他の技術的な問題については、それなりの検討と調整は当然必要になろうかと思いますが、各方面の英知をふり絞り、この難局を乗り切りたいものですね。
[40158] 心温まります。
名前:村上久三郎
日時:2009/01/06 22:32
 伊藤記者や梶田記者の「ご意見」を拝読し、心温まります。
派遣問題は、国民全員が真剣に考えなければならないと思います。海外協力隊や森林に関わる仕事も良さそうですね。森林に近い田舎には、小学校・中学校など、廃校がかなりあります。
それらをうまく利用すれば、みんな安心できる国になると思います。
 
[40152] 青年海外協力隊に関して
名前:梶田誠
日時:2009/01/06 16:54
 伊藤さん。初めまして。梶田といいます。
私は青年海外協力隊隊員として、1992年から2年間アフリカ・セネガル共和国に派遣されておりました。
伊藤さんのメッセージを拝見すると、協力隊を非正規雇用の受け皿に活用せよとの事ですが、協力隊は出稼ぎ労働者ではなく、協力隊募集のシステムから考えても受け皿には成り得ません。

青年海外協力隊は、自らの持っている技術・知識や経験を開発途上国の人々のために活かしたいと望む若者(応募時20歳〜39歳)が、ボランティア(=自ら志願して)として派遣され、派遣国の人々と共に生活し、働き、現地の言葉を話し、相互理解を図りながら、彼らの自助努力を促進させる形で協力活動を行います。
工場の生産ラインに立ち、流れてくる製品を作る技術力や知識だけでは隊員として活動出来ません。求められるのは応用力であり、柔軟性であり、決して労働力ではありません。また過酷な環境にも耐えられる健康な身体と精神力も求められます。誰でも簡単に協力隊隊員として派遣出来るわけではありません。
協力隊は、相手国からの要請によって派遣され、隊員に求められる技術・知識や語学レベルは、それぞれの要請によって異なるため、年2回春・秋募集で公募し、技術・語学試験、健康診断に合格した者が、隊員候補生として65日間の派遣前訓練を受け、訓練終了後それぞれの任国へ派遣されます。
次回募集は平成21年度春募集です。合格して訓練を受け派遣されるまでは、最低でも1年間は必要となります。この間、どんな形としても協力隊隊員として手当てはありません。
日比谷派遣村をはじめとする派遣切りの人々に必要なものは、今すぐ収入につながる仕事であり、住居であり、協力隊では受け皿となりえません。
協力隊隊員はボランティアですが、霞を喰ってボランティア活動をするわけには行きませんから、活動期間中は、任国での生活手当て(300〜700米ドル)が支給されます。無職(無給休職)の場合は、隊員活動終了後の生活再構築の為、国内積立金(月額9万円強)が支給されます。
生活手当ては現地生活レベルより、少し余裕がある程度ですので、普通に生活すれば、殆ど残りませんし、国内積立金は独身者の場合ですと、ある程度の蓄えとなりますが、既婚者の場合は留守家族に送金すれば残る金額ではありません。
2年間の派遣期間が終了し、国際協力の分野に進める者は少数で、大部分のOBが帰国後、新たに就職活動を行っております。派遣隊次によっては、就職活動の難しい時期もあります。(例えば12月下旬には、3次隊として活動した隊員が帰国してきます。)
内定を取り消された大学生が、来年度の就職活動に有利なようにと留年をするご時世です。自ら志願するボランティアとは言え、海外での活動を行うにはそれなりの覚悟が必要です。

私は協力隊に参加した事を誇りに思っておりますし、派遣された事に感謝しております。これから協力隊に参加しようとされる方への応援は惜しみませんが、安易な気持ちでの参加はお勧めできません。
非正規雇用の受け皿は、日本国内で探すべきです。しかも現在働いている人々の仕事を奪っては意味がありません。新たな雇用を生み出す必要があります。
私案ですが、政府与党がばら撒きたいと言っている2兆円を活用し、100万人を雇用すれば年収200万円となります。雇用した人々を、現在人手が足りない現場や職場に投入すれば良いのではないでしょうか。
例えば、戦後植林されながら、木材価格低迷、人手不足で荒れたまま放置されている里山の再生。
山々の木々はCo2吸収し酸素を供給しますが、間伐もせずに放置したままでは、吸収量は低下します。間伐材はバイオ燃料資源として活用も出来ますし、間伐は治水対策にも有効です。
日本全体で考えれば、まだまだ人手が不足している現場が数多くあると思います。国民全員で、知恵を出し合い、この不況を乗り切りましょう。
[40124] 派遣村の戦略性を賞賛
名前:伊藤学
日時:2009/01/04 18:40
職の安定は人生設計において非常に重要なことです。法令の不備を正すのは当然として需要や景気の波動性に影響をうけない職の安定を社会全体でどう追及していくかが重要だと思います。


農業分野、介護医療分野などは大いに期待できると思います。需要や景気の動向に関係なく安定した需要が見込まれること、労働集約的なので、多くの非正規雇用の受け皿となることが期待できるからです。他にもいろいろ期待できる分野は少なくないかと思います。


数ヶ月の間に大不況に突入した今回のような非常事態には、政府による直接雇用の充実を速攻して行うことも必要かと思います。例えば、海外青年協力隊をはじめとする国際協力の分野において政府が大量の直接雇用を行えば、非正規雇用の受け皿の一部としてでなく、顔の見える外交にも大きく寄与することが期待されます。


派遣法の不備の是正にとどまらず、大きな絵を描いてもらいたいものです。


P.S>厚生労働省の講堂の使用は画期的だと思います。否が応でもこの問題に巻き込むことになるからです。同様に自民党本部や民主党本部の施設を使わせてもらうなど、国会議員を否が応でも巻き込んでいけるといいですね。
[40120] 平成日本残虐物語
名前:村上久三郎
日時:2009/01/04 13:16
 写真のような光景を見ますと「応仁の乱」「江戸時代の大飢饉」「関東大震災」「終戦直後の東京」を思い出します。
こうした事態は「平成日本残虐実話」です。
 大日本帝国は国民を「農民兵」として紙切れ一枚で徴兵しました。命を落とした兵士:250万人。戦後60年。国民を大切にしない政治家・学者・経営者がいるようですが、実はそうした「心」こそ「戦争」へ結びつくのです。
 私は、老いぼれた自称戦術専門家ですが、老婆心ながらアドバイス致しましょう。
 政府も学者も企業経営者も言うことを聞かず、大切な命を捨てる方が増える場合は、大挙して天皇陛下に直訴されたら如何でしょう。
 日本の象徴である天皇陛下なら、日本国民の命の尊さが分かると思います。
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