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■ 川辺川ダム問題とは?


川辺川ダム建設予定地(撮影:須藤久仁恵)

  川辺川ダムは、国土交通省(当時は建設省)が日本3大急流として知られる球磨川の支流である川辺川に、1966年に計画した九州最大級のダム。建設の目的は治水、利水、および発電であった。

  1976年、建設省が、特定多目的ダム法に基づき川辺川ダム基本計画を告示し、その後、2度の見直しを経て、1998年に基本計画の変更を告示(熊本県資料より)。この際、目的にアユや川下り運行の保全のための「正常な流水維持」が加えられ、合計4つとなった。

 川辺川ダムを水源とする土地改良事業に関しては、手続き上の問題や事業の合理性が指摘され農水省への異議申し立てが行われたものの却下されたため、96年に受益農家らが事業は不要であると国を訴えた「川辺川利水訴訟」を起こした。裁判は、熊本地裁の1審判決(00年)では原告敗訴、福岡高裁の2審判決(03年)では原告勝訴となり、その後上告を断念した国側の敗訴が確定している。

 1997年の河川法改正に基づき、2006年度には、球磨川水系に関する河川整備基本方針検討小委員会(国土交通省)が、合計11回開かれ、2007年5月には球磨川水系河川整備基本方針が策定された。

  ダム問題を巡る、過去1年ほどの動きについては、須藤久仁恵記者による詳細な報告がある(下記)。

■ 球磨川水系の「河川整備基本方針」決定に関与した人々

社会資本整備審議会河川分科会

分科会長 西谷 剛 國學院大學法科大学院・教授
委 員 池淵 周一 京都大学防災研究所・教授
伊藤 和明 防災情報機構・会長
岡島 成行 (社)日本環境教育フォーラム・理事長
岸 由二 慶応義塾大学・教授
越澤 明 北海道大学大学院工学研究科・教授
近藤 徹 (財)水資源協会・理事長
櫻井 敬子 学習院大学・教授
津田 和明 独立行政法人 日本芸術文化振興会・理事長
浜田 康敬 (財)産業廃棄物処理事業振興財団・専務理事
マリ・クリスティーヌ 異文化コミュニケーター
水戸部 浩子 荘内日報社・論説委員
虫明 功臣 福島大学理工学群共生システム理工学類・教授
山岸 哲 (財)山階鳥類研究所・所長

「社会資本整備審議会河川分科会」とは

   【従来の9審議会を再編成し、社会資本整備について総合的に審議する】ためのもので、【あわせて、専門的な審議を機動的に運営するため、分科会・部会を設置】しており、【生活の基盤から国土の基盤まで、トータルにまちづくり、地域づくりを審議】する会(国土交通省HPより)。

   参考資料:社会資本整備審議会委員名簿(国土交通省)

   「河川分科会」には16名の委員が所属しており(上記)、河川行政に関する審議を受け持っている。

   国土交通大臣が管理者である一級水系については、(いくつかの)水系ごとに設けられた「河川整備基本方針検討小委員会」において、【長期的な視点に立った河川整備の基本的な方針】が審議される。この審議結果を検討し、承認されれば、これが社会資本整備審議会としての答申となる。

河川整備基本方針検討小委員会<球磨川水系>

分科会長 近藤 徹 (財)水資源協会・理事長
委 員 綾 日出教 (社)日本工業用水協会・顧問
石島 操 全国森林組合連合会・代表理事専務 *
池淵 周一 京都大学防災研究所・教授
伊藤 和明 防災情報機構・会長 **
岡本 敬三 (財)林業土木コンサルタンツ・顧問
岸井 隆幸 日本大学理工学部・教授
楠田 哲也 北九州市立大学大学院国際環境工学研究科・教授
黒澤 正敬 (社)地域資源循環技術センター・理事長
小池 俊雄 東京大学大学院工学研究系社会基盤工学専攻・教授
小松 利光 九州大学大学院工学研究院・教授
越澤 明 北海道大学大学院工学研究科・教授
坂本 弘道 (社)日本水道工業団体連合会・専務理事
谷田 一三 大阪府立大学大学院理学系研究科生物学専
塚本 隆久 (財)国際緑化推進センター・理事長 ***
中川 一 京都大学防災研究所流域災害研究センター・教授
浜田 康敬 (財)産業廃棄物処理事業振興財団・専務理事
福岡 捷二 中央大学研究開発機構・教授
福永 浩介 熊本県人吉市長
虫明 功臣 福島大学理工学群共生システム理工学類・教授
森 誠一 岐阜経済大学経済学部・教授
森田 昌史 (財)日本水土総合研究所・理事長
潮谷 義子 熊本県知事
出席委員会(*印なしの委員は、全回出席)
*第63回
**第37回?第56回
*** 第37回?第60回
※球磨川水系は、第37、38、40、44、46、48、50、52、56、60、63回の委員会で議論された。

球磨川流域図


  1. 川辺川ダム予定地
  2. 中川原公園(1)
  3. 朴木砂防堰堤(4)
  4. 樅木砂防堰堤(4)
  5. 川村飛行場水路(六角水路)(13)
  1. 上園地区(13)
  2. 境田地区(13)
  3. 相良大橋
  4. 瀬戸石ダム
  5. 五木小川
  1. 権現川原
  2. 市房ダム
  3. 荒瀬ダム
※カッコ内の数字は、シリーズ「川辺川ダム問題の今」での登場回を示す。

■ 写真で見る球磨川流域 (撮影:須藤久仁恵)

1.川辺川ダム建設予定地 2.朴木砂防堰堤(3) 3.川村飛行場水路(5)
4.相良大橋から川辺川を望む(8)
5. 瀬戸石ダムのやや上流。 
ダムのため流れは緩やか(9)
6.五木小川(10)
   
7.権現川原(11)    
※カッコ内の数字は、「球磨川流域図」上の番号に対応。
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